走访个体私营企业24万家帮助解决问题困难1.2万个 “问情服务”活动取得明显成效 - 问情服务

        为积极反映个体私营企业经营者的诉求，更好服务和支持个体私营企业健康发展，2021年3月，中国个协印发《关于组织开展全国个私协会系统“问情服务”活动的通知》（中个协办字〔2021〕4号），各地积极响应，迅速行动，深入推进，帮助会员纾困解难、创新发展，“问情服务”活动取得明显成效。

        据不完全统计，截至2021年12月底，全国各级个私协会共走访个体私营企业24万余家，组织召开座谈会1800余场，组织填写会员联系单8.7万余份，为个体私营企业解决问题困难1.2万余个。

         精心组织，“问情服务”活动全面开展

        为促使“问情服务”活动全面开展、取得实效，中国个协先后派员10多批次，前往多个省市调研推动，并实地了解个体工商户和私营企业复工复产、生产经营情况及地方个私协会工作开展情况。

        各省（区、市）协会高度重视，认真部署开展“问情服务”活动。安徽省个民协会把开展“问情服务”活动列入年度重点工作，会长、秘书长带队走访副会长单位、理事单位，各市及部分县区协会成立领导小组，分片包干，责任到人，确保活动覆盖率。湖北省个私协会制发《省个私协会关于构建“亲清”政商关系开展“问情服务”充分发挥桥梁纽带作用的通知》，安排每名支部委员包干一个或几个市州进行走访调研，收集各类意见建议，开展针对性服务工作。湖南省个私协会联合省市场监管局注册分局组织开展“走千企访万户”问情服务活动，制定了周密的活动方案，明确目标任务、责任分工。重庆市民协第一时间下发通知，对各区县协会、直属专委（分）会开展“问情服务”活动提出明确要求。甘肃省个私协会制定了《全省个私协会系统组织开展“问情服务”活动实施方案》，定期检查、通报各地活动开展情况，全力保障“问情服务”活动顺利开展。

         多措并举，“问情服务”活动扎实推进

        紧密结合个体私营企业实际需求。一是深入走访调研认真摸底。湖南省“走千企访万户”问情服务活动共走访个体工商户18069户、私营企业4569家，举办座谈会69场，收集问题5059个，解决问题1539个。贵州省个私协会制定走访个体私营企业工作方案，一年内对全省9个市州进行了走访。甘肃省个私协会在2021年9—10月派出4个工作组先后深入12个市州28县区进行“问情服务”活动，召开34场次座谈会，走访44家先进个体工商户、私营企业和8个专业市场。深圳市协会走进罗湖金展珠宝城、鹏金山电子市场等多个市场，走访理事单位和个体私营企业共300多家，深入了解会员在疫情防控常态化时期的生产经营状况。天津市和平区协会创新服务对接机制，搭建“和平夜话——共话企业发展”活动平台，通过平台结交企业家60余名，开展夜话回访86次，走访问需企业135人次，解决企业融资、用工、行政审批等方面疑难问题90余件。上海市浦东新区个协通过“分片走访，关心重点会员”和发放微信调查问卷的方法，调查走访会员2011个，其中理事单位100%全覆盖，行业涵盖“餐饮业、零售业、服务业、文旅业”等4个方面，梳理了6个方面51条困难和问题。河南省安阳市个私协会系统深入会员企业生产一线开展走访活动，共计走访个体工商户2322家、私营企业2199家，问情走访过程中现场指导办理年报2200余份。新疆乌鲁木齐市私个协会由会长带队，走访慰问30多家会员企业，深入了解企业生产经营状况和遇到的困难问题。二是加强政策宣传和知识普及。各级个私协会调研走访过程中积极宣传党和国家支持个体私营经济发展的重大决策举措，普及政府和有关部门出台的减税降费、纾困惠企政策。河南省个私协会编印《民营经济发展政策选编》《个体工商户私营企业常用法律法规汇编》等系列丛书，四川省个私协会汇编《“问情服务”法律法规知识手册》，甘肃省个私协会整理编印《优化营商环境法规政策文件汇编》，下发至各级个私协会，送到广大个体私营企业经营者手中，让大家及时学习政策、掌握政策、用好政策。

        紧密结合市场监管部门职能任务。各级个私协会主动争取市场监管部门的支持和帮助，共同开展“问情服务”活动，切实为市场主体排忧解难。重庆市民协会同重庆市市场监管局执法总队组织召开会长座谈会，就经营中涉及政府部门、中介组织、行业协会乱收费、摊派等方面的情况进行了解，及时整理反映情况。四川省个私协会在成都大成市场举办化妆品行业风险预防专题讲座，邀请省药品监督管理局化妆品监管处负责人为150余位化妆品生产经营企业代表授课，助推企业经营管理、风险预防能力的提升。甘肃省个私协会在“问情服务”座谈会上对省市场监管局《关于进一步加大市场主体培育力度开展便企服务“甘快办”的通知》进行指导解读，分析近年来市场监管部门为辖区企业和个体工商户提供维权、培训、融资帮助的案例，提升经营者发展信心。青海省个私协会争取各市、州市场监管部门支持，共同向个私企业发放“问情服务”活动会员联系单。上海市虹口区私协召开“调研企业需求、优化营商环境”会议，促成虹口区市场监督管理局与海泰地产集团、中信兴业投资集团有限公司等13家规模企业负责人面对面交谈，商讨政府服务企业的方式、途径。江苏省徐州市私个协会依托市市场监管局，会同市行政审批局、银行等单位走进商会、企业和市场、商超，组织实施“双走进”服务民企发展和“市场监管金融e企行”助力中小微企业成长活动，开展走访座谈、服务对接活动39场次，服务企业3052家。云南省昆明市个私协会组成调研组，先后赴6个县（市）区进行走访调研，开展“问情服务”，得到昆明市和各县（市）区市场监管局的大力支持与帮助。

        紧密结合“我为群众办实事”主题实践活动。各级个私协会广泛开展“我为群众办实事”实践活动，组织、发动和引导协会会长、副会长、理事单位，尤其是个体私营企业党组织和党员发挥模范带头作用，积极履行社会责任。中国个协党支部组织全体党员和群众走基层，16名党员与中国个协基层联系点单位——北京市丰台区个私协会会员企业一对一结对，深入结对企业了解困难和问题，力所能及帮助结对企业解决一件当紧的事情。河南省个私协会在漯河市、周口市淮阳县个私协会设立两个工作联系点，以联系点为载体和平台，积极开展“为民解难事、办实事、做好事”活动。北京市顺义区私个协在全区15家大的餐饮企业建立了外卖小哥“暖心驿站”，为外卖小哥提供休息、手机充电场所。天津市河北区协会建立14个工作联系点，并由区市场监管局分管负责同志带队组织11个分会负责同志深入企业生产经营一线了解情况，及时解答疫情期间实名购药制度、办理集团公司登记、质量认证、食品经营许可证增项等问题。江苏省张家港市私个协会以辖区基层私个分会为单位，组织9个“光彩先锋”服务团，深入私营个体企业进行“问情服务”，累计走访企业1487家，解答各类问题、困惑189人次，解决各类难题24件，收集相关意见建议8件次，发放企业信用、食品安全、知识产权保护等惠企政策宣传资料8700余份。浙江省杭州市萧山区个私协会走访慰问困难经营户及外省籍留“浙”过年党员，与会员深入交谈，倾听会员心声。山东省泰安市市场监管局机关党委、市个私协会要求所属党支部至少联系2家个体私营企业党组织，结合“进企业、优服务、抓党建、促发展”活动，组织解决了群众急难愁盼的重点民生项目22项，形成了“红色光彩、放心消费”“红色传承、匠心服务”等一批特色鲜明的党建服务品牌。甘肃省临夏州个私协会开展“送服务、送技术、送标准”质量帮扶进企业活动，邀请省纤维检测局专家为州内4家纺织企业负责人、技术和管理人员讲解技术标准，传授技术要领，现场解惑答疑。

       精准服务，“问情服务”活动取得实效

        综合各地个私协会反馈情况，个体工商户、私营企业在生产经营过程中遇到的共性困难和问题主要集中在：一是融资困难。个体私营企业普遍反映融资难度较大，发展资金匮乏，缺少流动资金；二是用工困难。“招工难、用工荒”，特别是技术型人才缺乏，员工队伍不稳定已经成为制约企业发展的瓶颈之一；三是竞争压力大，转型难。市场竞争激烈，电商网购活跃，对线下实体经营产生了极大冲击。许多个体工商户、小微企业主受自身能力局限，经营转型难；四是经营成本上升。人员工资、水电费价格、原材料价格的上涨以及房租成本高、社保费用高等使得企业运营成本增高；五是疫情持续影响。疫情暴发以来，餐饮、服务和旅游住宿行业实体店经营时断时续，客流量锐减，消费需求不旺，商户损失较大。

        针对融资困难，天津市个协联合律所和金融机构共同开展“百家民企法律体检和融资服务活动”，先后走访10余个区与民营企业对接服务，北辰区2家会员企业通过活动获得贷款2000万元。安徽省个民协会积极牵线人民银行合肥中心支行，与省市场监管局联合下发《关于开展“贷动小生意，服务大民生”金融支持个体工商户发展专项活动的通知》，搭建银协、银企合作平台，为企业破解融资困难创建绿色通道。深圳市个协联合人民银行深圳市中心支行举办线上金融知识宣讲会，为广大个体工商户普及基础金融知识，精挑细选能真正惠及会员的金融产品。北京市房山区私个协与区内北京燕鸿贷款担保有限公司、邮储银行、建设银行等5家单位协调联系，帮助会员解决融资问题。江苏省苏州市民个协会开展“金融助企”行动，与多家金融机构确立战略合作关系，开展形式多样的“普惠金融”服务，已累计为小微企业及个体工商户发送融资信息10万多条，实现助企融资上亿元。广东省东莞市个私协会与建设银行、中信银行合作推出“东莞市个私协会金融专享服务包”，举办6场金融宣讲会，累计为2840户个私企业提供贷款30.57亿元。江西省泰和县个私协会与泰和农商行、邮储银行、赣州银行签订合作协议，开展“诚商信贷通”“邮储贴息贷”“赣银快贷通”等融资工作，为150多家个体私营企业会员处理融资贷款近7560万元。

        针对用工困难，河北、甘肃、青海等省个私协会积极主办或承办大学生就业招聘和民营企业招才引智活动，以实实在在的举措，为企业招才引智，解决企业引进人才难的问题。重庆市各区县民协通过走进校园招聘、走上街宣传、深入企业走访等多种形式，帮助会员解决用工难问题，参与会员单位1200 余家，提供就业岗位22500多个，深入校园58 所。浙江省宁波市协会联合市市场监管局举办“宁波民营企业文创设计招聘专场暨文创成果展示会”（宁波第十九次就业再就业服务周活动）。福建省龙岩市个私协会积极为企业招工和就业人员搭建桥梁，组织会员企业龙岩市企动力信息技术有限公司开展了线下线上20多场招聘会，共发布岗位超过3万个，6100多人达成就业意向。湖北省武汉市个私协会联合会员企业战友集团公司，通过组织开展网络直播培训和直播销售大赛的形式，为企业输送直播销售人才。广东省中山市个私协会坦洲办事处与中山市现代技术职业学校共建校企合作平台，设立粤菜师傅学徒制产教融合共建班，建立了三个实训基地和示范单位，培养企业需求的人才，第一批已输送36人到企业。

        针对竞争压力大、转型难问题，中国个协与相关企业、地方个私协会建立“中小商户数字化帮扶联盟”，联合开展帮扶个体工商户和小微企业开展数字化经营活动，目前已举办一级培训6场，培训导师近800名；举办二级培训38场，培训中小商户达3100家。江苏省私个协会征询众多会员单位意见，筛选出财务审核和商标注册两个会员关注的主题，举办民企服务沙龙，邀请专业人士进行讲座、为会员解惑答疑。安徽省个私协会协调协会资源和第三方专业机构的力量，对会员企业的战略规划提出建议性指导意见，引导企业“创质量”与“创品牌”有机结合。湖北省个私协会组织开展“互联网+电商模式·策略与趋势”的公益直播，邀请专家分析直播带货、电子商务的痛点难点，为会员开展线上指导。陕西省个协协调河南、湖北等地艾叶产业协会与本省相关企业开展交流对接活动，促进企业打通信息渠道，打开销售路径。

        针对经营成本高问题，山东省淄博市个私协会面向全市用电大户组织“电力专项咨询见面会”，现场帮助会员单位排忧解难、答疑释惑，指导厂区电力建设项目，并协助会员单位享受电价优惠政策。重庆市万州区民协召开“涉租国有企业房屋租金协调”座谈会，帮助会员协调涉租国有企业房屋租金贵的问题，切实减轻企业经营负担。甘肃省泾川县个私协会积极向企业宣讲转供电价格政策和相关法律法规，提醒知晓并落实好降价政策，检查转供电主体21户，涉及终端用户2847户，督促清退多收电费5.82万元。

        各级个私协会及时整理个体工商户和私营企业发展中面临的突出困难问题，向政府有关部门反映，并提出意见建议。中国个协多次向市场监管总局、国家发改委等报告个体工商户发展情况，提出扶持个体工商户发展意见建议。河北省个私协会分别向省发改委和人民银行石家庄支行反馈了《河北省个体工商户生产经营相关情况》和《关于支持个体工商户发展措施》等建议和意见。重庆市民协向市人大常委会报告《关于支持中小企业生存和发展的意见建议》。宁夏回族自治区个私协会积极协调中国音响著作权集体管理协会起诉餐饮户海量音响著作权使用侵权事宜，认真听取餐饮户被诉情况和反映的困难、意见，做好记录与安抚，整理汇总相关资料，从餐饮户生存与发展角度向相关部门反映情况。河北省石家庄市个私协会针对疫情突发、严重影响了全市经济尤其是个体私营经济平稳发展的情况，及时成立综合调研组进行全方位的调研，形成了《促进石家庄市个体私营经济发展的调研报告》，为石家庄市委市政府制定个私经济发展政策提供了详实可靠依据。

        中国个协将继续把开展“问情服务”活动作为协会服务会员的制度化、常态化手段，更加全面、深入、持续推进，常抓不懈。同时，中国个协将加大个私协会系统会员服务工作交流和指导力度，引导各级个私协会以“问情服务”为切入点，拓展服务范围，提升服务效能，完善服务体系，为广大会员提供优质高效的服务，为助推个体私营经济高质量发展作出新的更大贡献。