关于印发《全国个私协会系统法治宣传教育第八个五年规划(2021-2025年)》的通知

2021-11-23
                                                        中个协字[2021]14号

        关于印发《全国个私协会系统法治宣传教育第八个五年规划(2021-2025年)》的通知


各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市个体劳动者协会、私营企业协会:



       根据《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)》和《全国市场监管系统法治宣传教育第八个五年规划(2021—2025年)》通知精神,中国个协制定了《全国个私协会系统法治宣传教育第八个五年规划(2021-2025年)》,现印发给你们,请各地结合实际,认真组织实施,确保各项目标任务取得实效。
        相关工作情况及成果请及时报送中国个协宣教部。联系人:丁凤山,联系电话:01082261354,邮箱:xjb3526@163.com.附件:全国个私协会系统法治宣传教育第八个五年规划(2021-2025年)

         中国个体劳动者协会
2021年11月22日

        全国个私协会系统法治宣传教育第八个五年规划(2021-2025年)


        为深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想,做好第八个五年法治宣传教育工作,进一步强化个私协会系统普法力度,增强广大协会工作人员和个体私营企业生产经营者法治意识,根据《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)》和《全国市场监管系统法治宣传教育第八个五年规划(2021—2025年)》通知精神,结合个私协会系统工作实际制定本规划。

        一、坚持以习近平法治思想统领个私协会普法工作



        习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果,是全面依法治国的根本遵循和行动指南。全国个私协会系统必须坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动普法工作守正创新、全面发展。
        (一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平法治思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以提升个私协会系统工作人员法治素养为重点,以提高广大个体私营企业经营者守法诚信意识为目标,以增强普法工作针对性、实效性为着力点,突出普法重点内容、重点对象和重点任务,充分发挥法治宣传教育在市场主体法治建设中的基础性作用,以高质量普法服务新发展格局,促进社会文明程度显著提高,为“十四五”时期经济社会发展营造良好的法治环境。
        (二)主要目标。到2025年,全国个私协会系统普法宣传教育机制进一步健全,法治宣传教育实效性进一步加强;个私协会系统工作人员和广大个体私营企业经营者法治素养显著提升,尊法学法守法用法的自觉性和主动性显著增强,对法律法规的知晓度、法治精神的认同度、法治实践的参与度显著提高;个体私营企业从业人员守法诚信意识和依法维权能力进一步提升,办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的自觉性显著改善。
        (三)工作原则——坚持党的全面领导。把党的领导贯彻到普法全过程和各方面,始终坚持正确政治方向。
        ——坚持以人民为中心。树立以人民为中心的普法理念和工作导向,以满足个体私营企业不断增长的法治需求为出发点和落脚点,以喜闻乐见的形式和易于接受的方式开展法治宣传教育,增强个私协会工作人员和广大个体私营企业经营者尊法学法守法用法意识。
        ——坚持服务大局。紧紧围绕市场监管部门中心工作,安排和落实好个体私营企业法治宣传教育各项任务,为全面实现“十四五”规划目标、有效服务经济社会发展营造良好法治环境。
        ——坚持与法治实践深度融合。坚持依法治国与以德治国相结合,弘扬社会主义核心价值观,把普法融入法治实践、融入日常生活、融入会员企业经营活动全过程。根据不同地区、行业及对象的实际和特点,坚持因地制宜、分类指导、突出重点,创新法治宣传教育活动形式,着力提高法治宣传教育的针对性和实效性。

        二、明确普法工作主要内容



       (一)突出学习宣传习近平法治思想。深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求,全面系统学习领会《习近平法治思想学习纲要》重要内容,团结引导广大个体私营企业从业人员坚定不移走中国特色社会主义法治道路。通过多种宣传形式,运用各类媒体和平台,发挥好基层普法阵地作用,推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。
        (二)突出宣传宪法。深入持久开展宪法宣传教育活动,阐释好“中国之治”的制度基础,阐释好宪法精神;深入学习宣传国家的根本制度和根本任务、我国的国体和政体、公民的基本权利和义务等宪法基本内容;加强国旗法、国歌法等宪法相关法的学习宣传,强化国家认同;加强宪法实施案例宣传,结合“12·4”国家宪法日,开展“宪法宣传周”集中宣传活动,大力弘扬宪法精神。
        (三)突出宣传民法典。广泛开展民法典普法工作,阐释好民法典中国特色社会主义的特质,阐释好民法典关于民事活动平等、自愿、公平、诚信等基本原则,阐释好民法典关于坚持主体平等、保护财产权利、便利交易流转、维护人格尊严、促进家庭和谐、追究侵权责任等基本要求,阐释好民法典一系列新规定新概念新精神。以“美好生活·民法典相伴”为主题,组织开展民法典主题宣传,真正让民法典走近会员身边、走进会员心里。
        (四)深入宣传与推动高质量发展密切相关的法律法规。继续把宣传中国特色社会主义法律体系作为基本任务,适应立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局需要,大力宣传行政许可法、市场主体登记管理条例等市场准入相关法律法规,推动建设市场化、法治化、国际化营商环境。适应统筹发展和安全的需要,大力宣传食品药品、特种设备、工业产品质量安全等相关法律法规,坚守安全底线。适应实施创新驱动发展战略需要,大力宣传商标、专利等知识产权保护方面法律法规,促进科技强国建设。适应推动高质量发展需要,大力宣传质量、计量、标准化、认证认可等相关法律法规,深入开展质量提升行动,持续优化高质量发展环境。
        (五)深入宣传与社会治理现代化密切相关的法律法规。适应新形势的需要,大力宣传网络平台监管、广告监管、价格监管、信用监管、规范直销与打击传销等法律法规,创建更加公正、透明、规范、便捷、可预期的制度环境。大力宣传反垄断法、反不正当竞争法等促进充分竞争相关法律法规,倡导和弘扬公平竞争文化。大力宣传有关平等保护、个人信息保护、激发市场主体活力、防范风险的法律法规,提升个体私营企业安全意识和风险防范能力。围绕生态文明建设、扫黑除恶、毒品预防、社区管理服务、构建和谐劳动关系等广大会员关心关注的问题,开展经常性法治宣传教育。
        (六)深入宣传党内法规。以党章、准则、条例等为重点,深入学习宣传党内法规,注重党内法规宣传同国家法律宣传的衔接协调。突出学习宣传党章,教育广大党员以党章为根本遵循,尊崇党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求,列入各级党组织(含非公经济组织党组织)“三会一课”内容,促进党内法规学习宣传常态化、制度化。

        三、聚焦普法工作重点任务


      (一)强化法治思维1.加强个私协会工作人员法治能力培养。坚持把协会工作人员带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键,提高协会工作人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。要紧密结合工作实际,制定学习计划,明确学习任务,利用国家宪法日、法律颁布实施纪念日等重要节点,组织开展法治讲座、论坛、研讨等活动,推动经常性学法不断深入,让尊法学法守法用法成为一种行动自觉和工作习惯,全面提升工作人员普法宣传能力和水平。


        2.强化个体私营企业生产经营者法治教育。加强对非公有制经济组织和从业人员的法治教育,倡导个体私营企业不断提升诚信守法意识,促进依法诚信经营管理。深化“法律进企业”活动,加强企业法治文化建设,落实经营管理人员学法用法制度,提高经营管理人员依法经营、依法管理能力。开展“法律进网络”活动,针对互联网快速发展的实际,推进互联网平台依法治理,加强对互联网企业管理和从业人员法治教育,推动互联网企业自觉履行市场主体责任,做到依法依规经营。加强对企业中的农民工等群体的法治宣传教育,帮助、引导他们依法维权,自觉运用法律手段解决矛盾纠纷。
        (二)创新工作模式1.拓展普法渠道。推进“智慧普法”,开展“互联网+法治宣传”行动,积极运用新媒体推进网络普法,拓展门户网站、微博、微信、微视频、手机 App等新媒体普法渠道。利用大数据、人工智能、VR 技术,提升网络普法到达率、阅读率。推进“精准普法”,运用新技术分析各类人群不同的法治需求,提高普法产品供给的准确性和有效性。推进“融合普法”,在充分利用广播电视、报刊杂志等传统媒体的基础上,利用信息化手段,提供标准化、规范化、便利化普法服务。
        2.扩大普法阵地。引导个私企业把法治文化阵地建设纳入企业规划,在厂房、办公区等空间体现法治元素,推动法治文化与传统文化、红色文化、地方文化、行业文化、企业文化融合发展;结合企业自身特点,因地制宜建设法治文化阵地,着力提升现有法治文化阵地建设质量,推动从有形覆盖向有效覆盖转变。法治文化阵地内容上要准确传播社会主义法治精神,功能上要利于群众学习理解、开展法治实践活动。
        3.打造普法品牌。结合“10·18” 光彩服务日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点,深入普及相关法律法规和业务知识。深化法治宣传教育进社区、进企业、进市场活动,大力宣传有关市场主体的法律和业务知识,通过法律讲座、知识竞赛、演讲比赛等方式,组织开展丰富多彩的法治文化活动,充分发挥法治文化的引领、熏陶作用。

        四、有关要求


       (一)加强组织领导。各级个私协会要更加注重系统观念、法治思维,成立由主要负责人牵头的普法教育工作领导小组,统一组织领导“八五”普法工作,把普法工作纳入协会重要工作统筹谋划、整体推进,聚焦普法工作重点和难点问题,细化任务分工,做到普法计划、内容、人员、时间、效果“五落实”。


        (二)健全普法制度。建立和完善个私协会工作人员学法用法制度,营造学法用法普法的良好工作氛围,通过学习、培训、考核等方式不断提高工作人员普法工作能力和水平。在市场监管部门指导下,严格落实普法教育工作领导小组定期会议、普法清单、检查评估等制度,确保工作取得实效。
        (三)落实普法责任。普法教育工作领导小组对普法工作要统筹安排,突出重点,及时研究普法工作中的重点难点问题,明确责任分工,强化推进措施,逐步形成清单管理、跟踪提示、督促指导、评估反馈的工作模式,推行“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”,加大对服务对象普法力度,压实普法责任。
        (四)加强经费保障。各级个私协会要积极争取市场监管部门把法治宣传教育经费纳入预算管理,列入政府购买服务指导性目录;根据年度工作需要,安排工作经费,并建立动态调整机制;鼓励引导社会资金参与支持普法工作,保障法治宣传教育工作的正常开展。

                            中国个体劳动者协会        

   2021年11月22日

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