淄博市沂源县做好"三联"文章激活"小个专"发展活力"密码"

        近年来，沂源县个体私营企业党委针对"小个专"党建工作面临的教育难深入、作用难发挥等难题，做好"联"字文章，探索构建起"上下联动、平台联建、部门联盟"工作机制，将全县258家个体私营企业党组织筑成"一张网"，以平台联建、部门联动，实现资源共享、精准帮扶，让党建成为激活"小个专"活力的"发展密码"。

        一、主要做法

        （一）上下联动筑牢"一张网"，共建夯实引领发展之基。一是隶属党组织"硬核"抓，把"点"强起来。实施个私党委委员挂包制度，在党委隶属的2个党总支、10个党支部建立党建联系点，列席支部党员大会、主题党日、组织生活会，强化直接组织领导。二是其它个私党组织全面抓，让"面"铺开来。建强"两员一站"，在全县12个市场监管所高标建立12个党建工作指导站，优选配齐44名业务强、政治素质高的中层党员干部担任党建指导员（联络员），与246家非隶属关系的个私党组织开展结对指导，构建起个私党委、指导站、两员、个私企业党组织"四位一体"党建工作格局。三是品牌打造"联动"抓，用"线"串起来。强化省市县联动，做优党建品牌，市局个私党委、县局机关第三党支部分别与协会2个党总支开展结对共建，协助推进"一支部一品牌"建设，帮扶培育省级市场党建试点1家、市级示范点2个、县级示范点4个。

省市县"三级联动"座谈会

        （二）平台联建打通"资源链"，共享激活发展活力。一是搭建党员教育平台，激发"原动力".搭建阵地。投资500余万元，打造市场监管党群服务中心，先后组织21批218家个体私营企业党支部的600余名党员到中心接受党性教育体检。推动学习。围绕"理想信念教育"主题，组织协会党员到西柏坡、焦裕禄纪念馆、朱彦夫纪念馆等革命教育基地参观学习。引领奉献。引导党员、入党积极分子开展献爱心活动，连续23年走访困难户，捐建100条"庭院爱心小路"，资助50余名学生完成学业，帮扶200余户农村困难家庭渡过生活难关，帮助50多户板房个体建造户渡过经营难关，总捐款捐物达300多万元。二是搭建检测资源共享平台，助企集群发展。立足山水沂源特色，紧扣市场监管职能，成立以沂源县润源水质检测有限公司为链主、其它20余家饮用水企业为成员的饮用水产业党建共同体，推行"党建+检验检测"服务，依托县强制检验检测中心资源，创新推出共享实验室、云享实验室、科研实验室和市场监管服务平台"三室一平台"，与江南大学、山东理工大学食品研究院签订战略合作协议，为联盟企业提供水质检验等多项服务，用党建助推沂源饮用水产业做大做强。三是搭建知识产权纠纷化解平台，赋企健康发展。与县法院党委深度合作，创新搭建行政调解和司法确认新机制，运用线下调解和微信群聊、线上调解三种模式，采取"告诫式赔偿"手段，签订行政调解协议，得到司法确认，成功化解12起知识产权侵权案件，实现纠纷化解提速。

"三室一平台"战略合作揭牌仪式

        （三）部门联盟共布"一盘棋"，聚力实施精准服务。一是创设联盟，促进个私党建工作共商共享。建立由县个体私营企业党委牵头，11个县直部门以及2个街道参与的党建服务联盟，实现全县个私党建事项一个平台联动运转。二是制定清单，确保个私党建服务精准精细。推出资源清单、需求清单、服务清单、转办清单"四张清单"工作法，统计梳理部门服务职能96项，组织"你点我讲 你点我办"专场活动7次，收集到各类问题建议328条，达成个性化"服务清单"16个，解决实际问题816项。三是服务发展，引导个私经济做大做强。在全市率先推出21条优化营商环境举措，助力企业纾困解难。与18名"名特优新"个体工商户签订帮扶承诺书，在资源倾斜、金融支持等7个方面做出承诺。组织开展"政银携手"银企洽谈会7次、金融辅导活动20余次，为全县个私企业发放贷款10.3亿元。与多部门联合开展电焊技术、登记注册、年报、电商直播、纳税等各类培训30余场次。

        二、工作成效

        （一）实现组织力的全面跨越提升。党组织逐步发展壮大，隶属的个私协会党组织从最初的5名党员发展为设有2个党总支、10个党支部、119名党员、256名入党积极分子的全县5星级党组织。沂源县个体私营企业协会先后被表彰为"全国个私协会系统'小个专'党建工作突出单位"和"全国个私协先进单位"；协会第一党总支被省个私协会表彰为非公党建先进单位，被市委组织部确定为联系点和"两新"组织市级培育对象；三元市场党支部被确定为"省级个体私营企业党建工作联系点""省级专业市场党建工作创新试点单位""市级示范党支部"；开隆党支部被确定为"市级个体私营企业党建工作联系点"。

        （二）成为乡村振兴致富带头人的培育"摇篮".协会培育发展的党员中共有21名党员返乡创业，其中14名党员成为村支部书记，他们转战乡村振兴新舞台，成为乡村振兴主心骨，为乡村振兴赋能助力。桑家峪村党支部书记侯宗磊，与浙江天尚集团合作，投资1.5亿元实施文旅度假村项目；南麻一村党委书记祝焕法团结带领村"两委"一班人，实干加巧干，村集体资产达到20余亿元，先后荣获"全国民主法治示范村""全国敬老模范村"等30余项荣誉称号。

        （三）注入市场主体发展"源头活水".金融授信为个私经济发展注入澎湃动力，党员业户刘明柱获信用贷款200万元，帮助其家电销售额跃居沂源家电销售企业首位；党员业户窦中传获信用贷款600万元，帮扶其轻型钢结构业务做大做强；党员业户杜海恭获信用贷款1000万元，让其企业从一家小微企业成长为规上企业。精准帮扶让市场主体健康发展，光明星有限公司采取技术指导、延期支持货款等多方面举措，帮助50多家板房个体建造户渡过经营难关；饮用水产业党建共同体，为全县饮用水企业节省各类资金100余万元，引导其水产品走向全国；直播带货培训，先后培训600余人次，让沂源各类农特产品通过"互联网"，插上飞往全国各地的"翅膀"。

        三、经验启示

        （一）提升组织力是抓好"小个专"党建的关键所在。沂源县依据"小个专"党组织的隶属关系不同，分别推行的个私党委委员挂包联系制度、"两员一站"帮扶制度，实现了党的组织和工作有效覆盖，把从严治党的要求落实到每一个党组织，成为"小个专"党建工作顺利开展的关键一环。

        （二）链接资源是抓好"小个专"党建工作的重要支撑。为企业发展注入"红色动能"，服务促进市场主体健康发展是"小个专"党建的重要目标，资源缺乏是"小个专"市场主体发展的天然劣势，运用现有党内资源，调动行政资源，整合社会资源，搭建"资源链"，才能实现党建工作与"小个专"发展"双推进"。

        （三）树牢服务理念才能走出党建与发展双赢之路。后疫情时代，"小个专"市场主体面临资金缺乏、产能不足、费用提升等多重困难，党建工作必须树牢服务理念，做实做细服务发展工作，全力帮扶"小个专"市场主体纾困解难，才能走出一条党建工作和"小个专"发展相互促进、相互依存的双赢之路。