吴振山的“两会”日记

　　 编者按：为了零距离接触和了解本届全国“两会”，我们邀请十二届全国人大代表、中国个体劳动者协会副会长、河北天山实业集团有限公司董事长吴振山将自己的参会感受用日记的形式记录下来，供大家分享。

　　
吴振山准备投票（图/ 刘史峰）

　　

吴振山（中）在全体会上听取《政府工作报告》（图/ 刘史峰）



 

3 月2 日
      今天跟随河北团来到北京国谊宾馆报到参加本次两会，我感到很兴奋，也很激动。我一定要认真履行好代表职责，充分反映广大人民群众的心声，审议好各项报告。把会议精神学习好、领会好、贯彻好、落实好，我准备从养老、教育、环境等社会热点方面提出具体议案和建议，为全面建成小康社会做出更大的贡献。

3 月3 日
      此次来京参加“两会”，我感受最深的是中央出台的“八项规定”得到了正确的贯彻和落实，没有了彩旗、警车和鲜花，简化了程序、用餐……这些朴素务实的新面貌让我们感受到中央领导释放出的“正能量”。

　　中央“八项规定”，凝聚了民心，接足了地气。改进工作作风，密切联系群众，抓准了未来工作的重要切入点。这体现了党中央把群众利益放在首位，作为一切工作的出发点，这也是中央领导集体对群众郑重的承诺，顺民心，合民意，我们既深受鼓舞，更感责任重大，在以后的工作中，我们一定要把“八项规定”落实好。

　　我也希望，在贯彻“八项规定”的同时，有关部门要制定一些可操作性强的细则，把好政策都落到实处。实干兴邦，中国将会越来越强大，在全面实现建成小康社会的道路上必将大有可为！

3 月5 日
      今天，我感受到了从“建设”到“建成”一字之差的飞跃。

　　今天我们在人民大会堂听取了温家宝总理所做的《政府工作报告》，我感到报告内容求真务实，以人为本，通篇体现了十八大精神，体现了科学发展观，是一个与时俱进、催人奋进的好报告。

　　在报告的最后，总理再次强调，全国人民要万众一心，奋发图强，为全面建成小康社会、实现中华民族的伟大复兴而奋斗！

　　从“建设”小康社会到“建成”小康社会，虽只有一字之别，但内涵极为丰富、深刻，“建设”是过程，“建成”是结果，这标志着我国经济社会发展进入了新的历史阶段，也意味着全面建成小康社会的目标更明确，人民对未来发展的信心更充足。听了报告后，我很受鼓舞。

　　我认为，全面建成小康社会，重点在农村，难点也在农村。中国农村人口比重大，经济发展水平相对较差。所以，国家首要的任务是要增加城镇居民和农村居民的人均收入，让老百姓手里有钱。我来自农村，亲历了这么多年来农村的发展，从前些年农民只能依靠土地，靠天吃饭，靠双手劳作到现在的土地流转、机械化耕种收获，以及发展农业外的其他产业，农民的收入有了多样化地来源，而且数倍地提高，老百姓的生活变得更加丰富多彩。广大人民群众期盼各级政府采取更加有效的惠农政策，加快推进农村小康建设进程。

　　从“建设”到“建成”小康社会，还有八年的时间，我相信，只要广大人民群众坚定不移地跟党走，贯彻落实好大会精神，团结奋进，凝聚力量，我们的目标就一定能够实现。

3 月6 日
      今天代表团审议《政府工作报告》，通过认真学习领会，我感觉，今年的政府工作报告精简、务实，从国防、教育到医疗、社保，人民群众关注的热点民生问题一一得到了体现和解决，总结成绩客观实在，并认真指出了存在的问题。对新一届政府提出了加快转变经济发展方式、强化农业农村发展基础等4 点建议，目标任务明确，重点突出，既符合党的十八大精神，也符合我国的发展实际。

　　我对《政府工作报告》主要有以下两点感受：
       一是过去五年的成绩来之不易。在许多不利因素影响下，仍然完成了预定目标，保持了经济平稳较快发展，国内生产总值从26.6万亿元增加到51.9万亿元，居于世界第二位。这说明政府工作扎实、高效，上下一心，说明我们的政府，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。

　　二是报告对今年政府工作提出了加快转变经济发展方式、推动城乡发展一体化、全面提高人民物质文化生活水平、深入推进改革开放等4 点建议。其中着重谈到了要下决心解决好关系群众切身利益的大气、水、土壤等突出环境污染问题，改善环境质量，维护人民健康，用实际行动让人民看到希望。工作安排全面、具体，主旋律抓得准，制定目标自我加压，体现了政府工作的延续性，也充分体现了政府的大局观和战略思想，对接下来的工作做足了准备，充满了信心。

　　面对新任务、新战略，我相信，中国在以习近平同志为总书记的党中央领导下，在新一届政府的领导下，经济一定会有突飞猛进的大发展，我们伟大的祖国也一定会展现出前所未有的光明前景。

3 月7 日
      今天审议了计划和预算报告，这是国家的“大账本”，但也紧密联系着百姓的“小生活”。今年的计划报告和预算报告深入贯彻落实科学发展观要求，内容详实、数据客观、统筹兼顾、重点突出，可读性和精细程度都有所提高，公开透明度显著增强，不仅保证民生、“三农”等政策资金及时到位，而且有效控制了不必要的浪费，进一步提高了财政资金的使用效率。反映了我国经济运行的真实、全面情况和财政改革稳步推进，体现了财政为民、自觉接受人民监督的决心，整体财政预算执行与发展计划执行情况良好。

　　今年的财政预算报告和计划报告，增加了图表、名词解释索引等内容，方便了阅读，在保证专业性、权威性、准确性的基础上，更简洁易懂，更有利于审议。今年的报告还有一项重要的改进就是，将全国社会保险基金的预算也列入了预算报告。不仅包含此前的公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算等，还首次纳入了社保基金预算，推动了政府加强对预算决算的编制和管理。亲民务实、措施有力，充分体现了执政为民、改革创新的精神，令人充满信心。

　　结合《政府工作报告》中提到：“要加大对社会养老服务体系建设的支持力度”、“强化农业农村发展”等内容，我在会上提出了三点建议：
       一是要进一步加大对贫困地区的扶持力度，确保各项优惠政策落到实处；
       二是要切实加大教育投入力度，优化财政支出结构，继续把教育作为财政支出重点领域，予以优先保障；
       三是要继续引导资金向社会养老设施建设、农村基础设施、社会保障等方面倾斜，切实保障和改善民生，保持社会和谐稳定。

3 月9 日
      全天审议人大常委会工作报告，我感觉报告内容务实、内涵深刻、思路清晰，思想性、实践性很强，听后令人精神振奋、备受鼓舞，是一个求真务实、鼓舞斗志的好报告，我完全拥护。

　　我感觉今年的人大报告有三个亮点：
       一是旗帜鲜明，人大常委会紧紧围绕党和国家工作大局，依法行使职权，充分发挥了最高国家权力机关的作用。

　　二是成效扎实，过去的五年里，人大各项工作都取得了重大成绩，有高度、有深度、有力度、有活力。

　　三是工作创新，通过报告可以看出人大工作在两个方面有了重大创新：一是立法创新，实行了开门立法；二是监督创新，形成了事前监督、跟踪监督，成效明显。

　　从报告中还可以感受到：
　　一是哪里有民生热点问题、难点问题，哪里就有人大常委会的调研和立法工作，特别是把维护广大人民的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点，健全民主制度，保障和改善民生，使立法更有针对性，使发展成果惠及全体人民。

　　二是人大工作高度关注民生，始终把推动解决“三农”问题摆在重要位置。修改了老年人权益保障法；新农保参保人数从2010年初的3326万人增加到2012年底的4.6 亿人；加大了对义务教育的执法检查力度，国家财政性教育经费支出占到了国内生产总值的4%. 完善了强农、惠农、富农政策，加大财政“三农”投入，在推进社会主义新农村建设、推动城乡发展一体化上做出了积极的贡献。

　　三是对改革发展中的热点难点和关系人民群众切身利益的问题集中力量，突出重点，抓住关键，扎实工作，取得了让党和人民满意的效果。立法数量多、质量高，特别是在食品安全等关系人民群众身体健康和生命安全的问题上加大关注力度，针对食品非法添加、滥用食品添加剂等突出问题制定了食品安全法。

　　作为人大代表，我对人大常委会的工作感到非常满意。并且一定会贯彻好、落实好报告精神，切实履行好一名人大代表的工作职责，主动建言献策，积极依法展开监督，为加快我国全面建成小康社会事业发挥自己的力量。

3 月10日
      今天开始审议“两院”工作报告，我感觉“两院”报告站位高、工作实、举措新、紧紧围绕党和国家发展大局，主题鲜明、数据详实、客观公正，充分体现了党的十八大会议精神，体现了科学发展观的要求。报告全文贯穿了服务发展、保障发展的工作理念，听了之后很受鼓舞。

　　通过学习“两院”的报告，我个人有三个方面的体会：
       一是打击犯罪有力。在打击犯罪、维护国家经济秩序方面，“两院”能够认真履行职责，严格依法办案，提高办案质量和效率，有效制止了犯罪率的上升。五年来审理和审结案件分别上升174%和191%，为经济社会发展营造了良好的法治环境。

　　二是保驾护航有功。重视依法保障各种所有制经济健康发展，平等保护各类市场的主体合法权益。积极参与整顿和规范市场经济秩序，维护了群众合法权益，着力为经济建设提供司法保障。为维护社会公平正义、尊重和保障人权、推进法治建设、促进经济社会发展作出了积极努力。

　　三是自身建设有效。一是提高政治素质；二是改进司法作风；三是狠抓队伍建设。“两院”在自身建设上努力践行“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观，确保“两院”队伍始终忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于宪法的法律，确保了“两院”工作的正确政治方向，同时，敢于正视问题，自觉接受人大监督，提高了基层队伍的素质和执法水平，队伍建设取得新进展。

　　总的来说，“两院”报告是一个求真务实、鼓舞士气、凝聚力量的好报告，我完全赞同。

　　作为一名来自企业的代表，我对“两院”工作报告提了两点建议：
　　一是进一步重视立案信访和审判监督工作，既重视抓办案质量，实现源头治理，又重视运用教育、协调、救济等手段解决信访难题。

　　二是进一步建立健全对民营经济发展、城市经济发展、新农村建设的长效服务机制，提供法律援助，积极推动经济社会又好又快发展。

　　当前，保持经济平稳较快增长是党和国家经济工作的首要任务，有公正廉明的两院系统做企业的后盾，为我们提供良好的法治环境和司法保障，使我们能够全力以赴地投入到经济建设中去，我深受鼓舞，同时，也更加有信心，为全面建成小康社会做出更大的贡献。

3 月11日
       今天认真学习了政府机构改革全文，并进行了审议，我感觉政府机构改革的本质就是以人为本，执政为民，把发展好、维护好人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，我感觉这次改革方案能以人民群众的利益为最高的出发点，想着老百姓，有助于提高工作效率，避免机构重复，多方管理，非常合理，我完全支持。

　　我感觉此次改革贴近民生，有三个亮点：
       一是让老百姓吃得更放心。民以食为天，食品安全是当前老百姓最关心、意见最突出的民生问题之一。根据此次方案，组建国家食品药品监督管理总局，把先前分散在多个部门的食品生产、流通、消费环节的监督职责统一在一个部门，集中管理食品安全，明确责任，对老百姓来说是件大好事。

　　二是让服务更贴心。国务院机构改革和职能转变方案着力减少审批，发挥市场的基础性作用，努力让服务更便利。对老百姓来说，办事简单、痛快就是实现了服务型政府。简化手续、提高效率对企业也是利好消息，大大方便了企业，为创业发展提供了更大的空间，让百姓得到了实惠和方便。

　　三是让社会更诚信。本次方案采取措施积极构建社会的信用体系，加强政务诚信，促进了社会诚信。国无信不立，具备一套完整的诚信体系也是国家富强、社会和谐的有效保障。这将是我国诚信体系建设的一大跨越，具有深远的时代意义。

　　机构改革是手段，职能转变是目的。我认为改革的重点是要立足民生，建设高效廉洁、人民满意的公共服务政府，相信政府这次机构改革能够更好地维护广大人民群众的根本利益。