创新党建模式　产业链上闪光辉 - 经验交流

摘要：河北省滦南县鑫华畜禽养殖专业合作社不断创新发展路径，探索推行了“支部+专业合作社”的管理新模式，把基层党组织建立在产业链上，使政治上的优势和经济上的优势“合二为一”，实现了基层党建工作与经济工作的对接和共振，达到了“建一个组织、兴一项产业、活一方经济、富一方百姓”的目的

　　河北省滦南县鑫华畜禽养殖专业合作社不断创新发展路径，探索推行了“支部+专业合作社”的管理新模式，把基层党组织建立在产业链上，使政治上的优势和经济上的优势“合二为一”，实现了基层党建工作与经济工作的对接和共振，达到了“建一个组织、兴一项产业、活一方经济、富一方百姓”的目的。在推进基层党建创新的同时，也推进了农业产业升级。近年来，该合作社先后获得全国农民专业合作社示范社、河北省十佳农民专业合作社、河北省优秀农民专业合作社、唐山市农民合作经济组织先进单位等荣誉，理事长兼党支部书记王少华也被授予唐山市劳动模范、唐山市十大杰出农民、滦南县第四届道德模范等称号。

　　产业链上建起党支部

　　滦南县胡各庄镇是以肉鸡和生猪为主导产业的养殖大镇。为有效整合当地零散型的养殖资源，提升养殖户养殖效益，解决养殖户盲目引种、缺乏技术指导、畜禽死亡率高、饲养成本大、标准化生产程度低、产品销售困难等实际问题， 2009年初，从事饲料加工的当地农民企业家王少华以众鑫饲料公司为依托，正式注册成立了以当地养殖户为主体的“滦南县鑫华畜禽养殖专业合作社”。怎样使专业合作社能够规范运营，成为带富一方百姓的龙头？怎样使党组织与经济实体有机结合，让党员能人发挥更大作用，从而为特色农业发展注入新的活力？合作社理事会审时度势，在合作社建起全县第一个产业链上的党支部。

　　“支部+专业合作社”，是合作社发展的保障。合作社党支部实实在在把组织建设贯穿于经营活动过程中，搭建起社员党员创先争优的平台，让群众深切体会到，合作社不仅仅是个经济体，更有党的威望在里面。他们制订了党支部工作职责、合作社社员党员公开承诺制度、党员包片联户制度，并按制度抓落实；建起了合作社党员活动室，成立了“三会、一专业队”组织机构，让党支部规范运作起来，各项组织活动和服务项目有声有色。

　　产业链上凸显先进性

　　为了增强凝聚力和向心力，合作社党支部出台了“五统一”服务承诺，即：统一提供种苗、统一供应物资、统一技术指导、统一销售产品、统一保护价格。从满足社员的愿望出发，合作社投资32万元建起了化验检测室，无偿为社员化验玉米、豆粕等原料及饲料中的营养元素含量，确保料肉比符合要求；还聘请了2位畜牧兽医专家，为社员提供畜禽防疫服务。为降低养殖成本，合作社饲料公司还专门向社员赊销平价饲料。这些实实在在的服务，让大家得到了看得见、摸得着的实惠。

　　“支部+合作社”是基层党建模式的一项创新，而合作社党支部也在这一创新中不断发展壮大。他们探索实施了对社员党员实行双重管理的模式，并且对社员党员以其生产经营地为区域，划分包片联户责任区，负责联系本片区内非党员身份的社员畜禽养殖大户，作为服务、扶持的对象，帮助他们解决生产经营中资金、技术、信息等方面的问题。社员党员张淑艳原来在村里经营一家肉鸡养殖厂，每年出栏肉鸡12万只。加入合作社后，她扩大了肉鸡养殖规模，年出栏肉鸡达95万只，成为冀东一带最大的肉鸡养殖企业。在做大事业的同时，她引领和帮扶周围众多农户也靠养鸡走上了致富之路。

　　在强化社员党员带头致富的同时，合作社党支部还注重增强社员党员的奉献意识，让党的先进性光芒更加灿烂。社员党员、养殖大户王恩通过参加党支部的教育活动，宗旨意识更加清晰，热衷社会公益事业。他在养殖繁殖母猪时，对所有低保户一律免费服务；长年坚持照顾4位空巢老人，为困难户养殖提供资金支持；捐资举办村民运动会，出资硬化农田路。他的付出赢得了社会的肯定，被授予“唐山市优秀志愿者”光荣称号，并当选为滦南县第三届道德模范。

　　产业链成了“致富链”

　　产业链上党旗飘扬，引领一个产业走向繁荣。“支部+专业合作社”模式，有力地带动和促进了当地养殖业发展。目前，合作社服务范围覆盖滦南县16个镇，辐射京、津、唐，带动丰南、滦县、唐海、乐亭养殖户1.9万户。合作社拥有万吨浓缩饲料加工厂、畜禽养殖基地、大型生猪交易市场3大龙头，下设生猪销售、肉鸡销售、饲料销售、售后服务、技术服务5个团队，年加工销售饲料1.5万吨，销售生猪20万头、毛鸡360万只，直接带动农民年增收3.4亿元。合作社社员也从成立初的112户，发展到现在的457户。

　　 产业链上远景如画

　　随着现代农业的不断发展，合作社党支部的责任更加重大，目标也更加长远。为切实拓展合作功能和合作领域，更好地发挥合作社带动农民增收致富作用，按照“联合发展、运行规范、提升功能、壮大产业、促农增收”的经营理念，以“滦南县鑫华畜禽养殖专业合作社”为依托，吸纳了胡各庄镇、坨里镇两个生猪养殖协会，鑫华、绿尔康、翠芝3个养猪专业合作社，113个大型畜禽养殖场、信息技术与技能培训中心和众鑫资金专业合作社，并于2012年11月，在滦南县率先创办了“滦南县鑫华生猪养殖专业合作社联合社”，有效整合了区域资源和产业资源，实现生产资金互助、技术信息共享、原料物资统购、畜禽产品统销的综合性跨区域、跨行业的一体化合作经营形式，着力解决因覆盖面不广、服务功能不健全、合作领域单一、带动能力较弱等制约产业发展和影响农民增收的各类实际问题。

　　合作社党支部还指导合作社理事会建立“产权明晰、权责明确、科学管理、运转高效”的现代经营制度。在初步联合的基础上，确立了社员（代表）大会制度，通过民主选举产生社员代表、理事会和监事会，完善权力机构和日常管理机构。依法制定了《联合社章程》，明确了联合社职责，建立健全了财务管理、收益分配、技术服务、奖励等一系列工作制度，实行民主决策、民主管理、民主监督，积极探索实施股权量化，培育合作社与成员之间利益共享、风险共担的利益联结机制。

　　目前，鑫华畜禽养殖专业合作社投资6000万元、占地80亩的合作社改扩建及畜禽养殖综合服务项目，已获当地政府立项批准，并正式开工建设。一个跨区域、多功能为一体的现代化农民专业合作社正在逐步建成，为加快滦南县现代农业发展、助推农民增收，搭建更加广阔的平台。