湖南：走千企访万户，解难题办实事 - 问情服务

为更好服务和支持个体私营经济发展，认真落实党史学习教育“我为群众办实事”活动要求，根据中个协《关于组织开展全国个私协会系统“问情服务”活动的通知》要求，湖南省个体劳动者私营企业协会联合湖南省市场监督管理局注册分局今年4月开始，在全省个体私营企业中开展“走千企访万户”问情服务活动。截至目前全系统共走访个体工商户18069户，私营企业4569家，举办问情服务座谈会69次，收集问题5059个，解决问题1539个。

加强组织领导，建立协作工作机制

在省局大力支持下，省个私协会、省局注册分局精心组织，联合协作，制定了周密的问情服务活动方案，明确目标任务，明确责任分工。

        对标省局要求，各市州市场监管局高度重视，成立走访活动领导小组，局领导亲自挂帅，并充分发挥个私经济发展指导部门、个私协会职能优势，形成个私协会与相关业务科室通力协作的工作机制，并结合当地实际情况制定活动落实方案，合力推进。

        岳阳市局明确分管领导和具体联系人，抓好各项任务落实。局领导班子成员每人走访一家私营企业、一户个体工商户，积极推进，狠抓落实。

        娄底市局把任务分解到了每一个责任科室和县市区局，要求每一个业务科室走访企业不低于10家，各县市区按照市场主体数量分解相应的任务。

        郴州市局坚持上下联动、全员参与，确定了由分管领导亲自抓，各县市区局具体抓的活动形式，将活动落到实处。

广泛走访问情，积极宣传惠企政策

走访过程中，各地广泛宣传中央和地方支持民营企业改革发展、优化营商环境、支持民营企业高质量发展政策措施，并认真开展纾困惠企政策宣传，及时关注、追踪租金、税收、社保、融资等方面政策落地效果，帮助广大个私企业落实政策红利。

        今年4月，省个私协会、省局注册局先后前往长沙市望城区、湘潭市湘潭县开展走访调研，深入企业生产经营一线和基层协会，详细了解发展现状、存在的困难问题、建议和诉求。

        湘潭市局领导对问情服务活动高度重视，精心安排部署，明确专人负责推进。他们采取电话问卷、上门走访服务开展问需求多措并举摸实情、送政策、解难题，为个体户当场解决问题35家，组织多部门上门指导企业16家。

        常德市局组织召开了6场座谈会，市发改委、工信局、科技局、人社局、税务局、财政局、商务局、行政审批局等25家相关职能部门及114余家小微企业、个体工商户负责人参加。通过座谈，了解小微企业和个体户受疫情影响生产经营情况，开展纾困惠企政策宣传，听取小微企业和个体工商户的意见和建议，并形成专门调研报告上报市政府。

着力精准帮扶，解决急难愁盼问题

各地积极关注个体私营企业问题诉求热点，通过政策解读和业务指导，力求现场推动解决；不属于职能职责范围内或者不能当场解决的，做好沟通和认真记录，建立“问情服务”活动台账。

        长沙市局在楼宇商圈党群服务中心推进政务便民措施，以党建引领业务，打造“市场监管”党建品牌，实行服务直通，工作前移，为企业提供“保姆式”服务。在万达广场、马栏山文创园、58小镇、坡子街商圈、沙河市场商圈等党群服务中心安装营业执照自助打印机，方便周边经营户就近打印领取营业执照。

        长沙县局设立16个助企先锋队、13个党员先锋岗和1支党员志愿服务队，广泛实施“绿色通道”、预约（上门）服务、全程网上办、24小时不打烊、“多证合一”等服务举措。

        浏阳市局每周派驻5名市场监管干部到5个楼宇商圈党群服务中心坐班1天，受理办证办照和消费者投诉。

        湘西自治州局着力解决群众最期盼、反映最强烈企业融资难、融资贵难题问题。截至11月末，全州农商银行全州农商银行为乡村振兴发放贷78.192亿元，为28123户农户及农业产业新增信贷投放35.16亿元，为15639家“小个专”发放贷款76.86亿元。

        张家界局在疫情期间主动联系市建设银行，助力复工复产，推出小微企业“善担贷”业务，帮扶100余家小微企业成功贷款2000多万元。

        湘潭市联海商贸城入驻企业反映办理营业执照遇阻问题，市局组织人员上门服务、收集资料，现场为多家企业办好营业执照。

梳理共性问题，提出支持发展建议

根据各市州走访问情收集反馈的5059个问题，我们进行了认真的汇总和梳理，当前个体私营企业发展面临的共性问题是：资金紧张融资难问题3018个，占59%；招工难人员不足问题2467个，占49%；水、电、气成本高1458个，占29%；自身管理能力不足1149个，占23%；创新不足、技术升级难948，占19%；订单少、获利率低720个，占14%.房租高、缺少场地，税费负担重，加大市场监督、规范行业标准等有少量反映。

针对上述问题，我们建议：一是积极促进多元融资。完善小微企业和个体工商户信用评价体系，搭建全省开放式小微企业和个体工商户金融服务数字化平台，强化信贷支撑、完善融资支持制度。二是加大用工政策支持力度。专门创建全省小微企业和个体工商户招聘公共服务平台，免费帮助发布供求信息，降低小微企业和个体工商户招聘用工成本。同时建立政府引导、社会支持和企业自主相结合的培训机制，为个私企业用好用活人力资源。三是缓解经营压力。健全落实落细税费优惠政策长效机制、放宽优惠条件、延期缴纳税费。落实行政事业性收费减免政策，清理取消供水供电供气行业不合理收费和违规中介服务收费。给予专项资金支持，减轻房屋租金负担，给予社保补贴等。四是助推转型升级。加大对服务平台、双创示范基地、创新创业特色载体等支持力度，提供低成本、便利化、高质量服务。鼓励小微企业和个体工商户进行数字化转型，拓展网络销售渠道。建立激励支持政策，积极引导“个转企、企升规、规改股、股上市”，做大做强，健康发展。

（湖南省个私协会供稿）