站在新的历史起点上

学科建设：群众文化理论不应缺席

    　随着国家实力的不断增强，公共文化服务体系建设得到加强，群众文化工作迎来了前所未有的大好机遇，其中有很多值得深入研究的课题。但是，群众文化理论研究的现状不容乐观，甚至可以说十分薄弱，仍处于低水平运行状态。

    　群众文化的学科建设是制约群众文化发展的关键因素。群众文化事业已经站在了新的历史起点，面对新的发展形势，国家和地方各级文化部门近年来出台了一系列新的文化政策法规和措施，但对这些新政策的理论研究和阐释还很不够，很多课题还没有列入专业研究人员的视野。而且，目前还没有公开发行的国家级群众文化理论刊物，文化部主管的《中国文化报》虽说辟有群众文化版面，但由于报纸的特性，也很少刊登理论文章。幸好第十四届群星奖的“事业奖”里设立了“科研成果类”，让人们看到了国家对群众文化理论研究的重视。

    　任何一项实践都不能在没有理论的指导下盲目前进而取得累累硕果，群众文化的发展也不能在没有理论的指导下前行，因此，群众文化的学科建设和理论研究应引起有关部门和社会有关方面的高度重视，采取有力措施，实现新的突破。目前，在教材上，由文化部委托编写的《群众文化学》、《群众文化管理学》、《群众文化辅导学》可以说是学科建设的奠基之作；在科研上，由中国群众文化学会和中国文化报社主办的每年一次的全国群众文化论文评奖活动已坚持数载，群星奖也曾设立过“群众文化科研成果”评奖，架设了“出人才、出理论”的桥梁，为群众文化理论建设起到了重要作用。对于高端的研究课题，还可采取申报研究课题的方法，由文化部支持、中国群众文化学会主办，地方各级群众文化学会、群艺馆、文化馆立项申报或联合申报。另外，在行业规范、标准化建设、专业技术人员考核评定等专业化建设方面都应是学科建设的题中应有之义。北京市在全国率先将群众文化作为全市职称考试的一个专业列入了北京市专业技术资格考试，标志着群众文化的学科建设又迈上了新的台阶。

   　 队伍建设：需要在战略高度上深度探索

   　 群众文化事业的发展关键在人。在队伍建设上，加强后备力量的培养和各层次在职人员的培训已经成为群众文化事业发展中非常迫切的问题。因此，建议文化部、教育部对文化院校有关资源进行整合、重组，在相关院校开设群众文化或文化管理专业的高等教育和研究生班。如将中央文化管理干部学院打造成既面向全国高考考生，又面向全国文化单位定向培养、培训在职人员的高等文化院校。在群众文化高层次人才培养上，也应拓宽思路、创新方式，如借鉴中国戏曲学院优秀青年京剧演员研究生班的经验，由相关学校承办，面向群众文化以及文博、图书馆系统的优秀青年专业人员举办长期性的文化管理研究生班。另外，对文艺人才的评价不应仅以职称、学历为标准，而应结合业务技能和业绩综合评价，营造不拘一格评价和使用人才的行业规范和社会氛围，这也是队伍建设尤其是文艺人才脱颖而出的一个重要保证。