青岛即墨市工商局和个私协会实施“三双”工程 探索市场党建新路

　　近年来，青岛即墨市工商局和个私协会按照“抓党建、促发展”的工作思路，把市场党建工作作为引领市场发展的关键来抓，深入实施“三双”工程，创新思路，完善举措，走出了一条 “以市场党建促市场繁荣”的发展新路子，推动了市场健康发展，繁荣了当地经济。

　　 一、实施“双找双建”工程，抓好党的基层组织建设

　　一是以“双找”模式摸清市场党建基本情况。即墨市工商局和个私协会积极开展“组织找党员、党员找组织”活动，全面了解全市市场党组织和党员情况。开展大调研、大走访活动，截至今年第3季度共计走访企业387户，发放企业意见征集表500余份，有效加大了调研走访工作力度，获取第一手资料。利用深入市场调研走访的机会，加大党建知识宣传力度，引导流动党员表明身份。通过实施“双找”工程，建立了市场党组织和党员管理台帐，全市共有9个市场建立了党支部，做到全市市场党建工作底数清、情况明。

　　二是以“双建”形式实现市场党建工作基本全覆盖。以市场主办单位、主管部门“双建”市场党员管理模式，适应经济结构、产业布局、组织形式和党员流向的发展变化，灵活设置市场党组织，扩大了党建工作覆盖面。该市全面建立起“依托市场联合建、属地管理单独建、依托村居挂靠建、依托协会综合建”的新模式。通过实施这些党建新模式，全市市场党建工作基本实现了全覆盖。

　　 二、实施“双培双带”工程，抓好党建活动载体建设

　　一是发挥职能作用，把市场党员培养成经营能手，把经营能手培养成党员。该市工商部门和个私协会丰富党员“三会一课”内容，每周组织党员交流市场经营经验体会1-2次，会上注重分析经济发展运行形势，使党员业户通过参加组织生活，提升经营管理水平。今年各工商所、分会累计开展党员业户活动128次，充分利用此类活动发挥职能作用。加强党员业户商标品牌教育培训，今年共计培育商标52件，相关业务科室组织专门培训达27次，以切实有效的帮助手段扶持党员业户走上品牌发展之路；同时引导重点商户、品牌商户负责人加入党组织，促进市场党员队伍结构进一步改善。

　　二是发挥示范作用，引导市场党员带头致富、带领群众致富。党员业户采取先进经营管理模式、诚信守法经营，实现了率先致富，充分体现了党员先锋模范作用，党组织的凝聚力和向心力明显增强。在市场中按照“店面相邻、行业相近”的原则，推行党员联系帮扶业户制度，把市场划分成若干个网格，一个“党员示范经营户”带动一个经营网格，160个“党员示范经营户”已与网格的1370名商户建立了对口帮扶联系，有效提升了党建实效。

　　 三、实施“双选双促”工程，提高党建工作实效

　　一是发挥互动作用，严格标准实施“双选”。为解决市场党组织组建难、作用发挥难等问题，大力实施“从机关选派党建指导员到市场、从市场党员业户中选拔社会义务监督员”的“双选”工程。为发挥党员先锋模范作用，连续8年指导开展“党员示范经营户”评选活动，先后有160人次被市委组织部评为“即墨市党员示范经营户”，12人次被市场主办单位评为“党员示范经营户标兵”，221人次被评为“党员示范经营户”。党建指导员围绕职能作用，指导市场主办单位开展文明诚信市场、平安市场、星级市场创建活动，完善经营管理制度，提升规范化管理水平。社会义务监督员开辟投诉举报快速通道，建立起专业督查和投诉举报快速反应机制，为业户解决处理纠纷31件，满意率过98%.二是突出党建实效，做到“双促进”。按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的思路，以经营规模较大、发展形势较好的市场为重点，抓好典型，以点带面，使市场党建的政治优势转化成了实实在在的发展优势，实现了有效促进市场和谐繁荣和职能履行到位的“双促”目的。以党建工作扎实的服装市场为例，目前该市场已有商铺7168个，经营商户6700多家，年交易额达118亿元，市场的综合实力和竞争力位列全国十大服装市场第3位。目前，全市已创建各级文明诚信市场6处，文明诚信业户319户，市场业户文明守法意识显著增强，违法经营行为明显减少，全市市场保持了健康快速发展的良好态势。