河南省陕县非公党工委、个私协会　强基固本抓党建凝心聚力促发展 - 经验交流

　　近年来，河南省陕县非公党工委、个私协会在省、市工商局、个私协会和县委、县政府的正确领导下，按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的总体思路，克服非公党组织“组建难、管理难、活动开展难、作用发挥难”等问题，健全组织体系，发展非公党员，服务经济发展，积极探索非公党建发展新路子，非公党建工作取得积极成效，2012年被表彰为“三门峡市非公有制经济组织党建工作先进单位”。

　　 一、筑巢引凤，建立健全组织体系

　　“建得起、立得住、发挥好作用”是非公有制经济组织党建工作的关键所在。陕县非公党工委、个私协会多措并举，切实做好打基础、强基层工作。

　　一是建立健全工作机制，扩大组织覆盖面。采取单独组建、派员组建、联合组建、挂靠组建等模式，加大党组织组建工作力度，建立起县、乡、企三级联动的组织体系。全县共建立了6个非公党建工作站、32个非公党建联系点，形成了横向到边、纵向到底的非公党建网络体系。

　　二是完善“六有”、“六好”非公党建组织机构。按照硬件“六有”（有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度）和软件“六好”（生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会反映好）要求，创建非公党建工作示范点10个，以点带面，全面发展。

　　三是不断扩大非公党员队伍，夯实非公党建工作基础。大力实施党员“安家工程”，借助登记注册、年检验照等时机，发放情况统计表6000余份，通过调查摸底，共找出“流动党员”、“隐形党员”和“口袋党员”260人；大力实施“火种计划”，把先进典型、致富能手、岗位标兵、回乡毕业生作为重点进行培训，发展壮大非公党员队伍，共发展新党员6名、培养入党积极分子26名。

　　 二、循序推进，分类指导，抓好差异管理

　　非公经济组织规模较小、党员数量区别性大、党员流动性强，充分发挥企业党组织的战斗堡垒作用，是不断增强党组织凝聚力、向心力的保障。

　　一是分类指导，梯次推进。对党工委成立以前陕县非公经济党组织覆盖率低、党组织履行职责不全面的，不断改进党建工作方法，加强对企业党组织的联系和指导，使企业党支部切实发挥作用。河南骏通汽车有限公司党支部成立后，探索推行党员分级包联制度，公司高层管理人员中的党员每人包联一个重要生产车间，基层党小组中的党员中层干部每人包联一个重要工段或班组，包联党员经常深入车间、班组了解情况，为企业的快速发展注入了活力。

　　二是倡导文明经营，举办非公企业道德讲堂。召开了非公企业文明经营活动工作会议，在河南骏通汽车有限公司礼堂成功举办了非公企业“文明经营、诚信经营”道德讲堂总堂宣讲活动，县委组织部、县文明办、县工信局、县工商联、国税等联席会议单位，非公企业代表、河南骏通公司职工共500余人参加了活动，收到了良好的社会效果。三门峡市文明办有关领导亲临会场，盛赞个私协会举办的道德讲堂进企业活动，为全市道德讲堂的开展树立了标杆、起到了示范带动作用。

　　三是推进纪检监察部门建设，推行反腐倡廉建设的新途径和新方法。在非公经济组织中开展“崇尚诚信、坚守廉洁、公平竞争”活动，建立完善企业廉洁风险预警机制和内部管理制度体系。基层非公党建指导站确定纪检员6名，在非公企业中挂牌成立了3个纪检机构，使非公党组织成为宣传党的路线、方针、政策的主阵地。

　　 三、实施“五大工程”，助推非公经济发展

　　为解决非公企业党组织助推企业发展力度不大、党员先锋模范作用发挥不够等问题，陕县非公党工委、个私协会积极实施“五大工程”。

　　一是“亮牌”工程。企业党员佩戴胸卡，亮出身份，充分发挥“一名党员一面旗帜”的先锋模范作用。三门峡西市场联合党支部制作了20余块社会主义核心价值观宣传标牌，标注为“我们的核心价值观”，摆放在党员经营户店内；党员个体经营者佩戴党员胸卡，亮明身份经营，接受群众监督，受到群众好评。

　　二是“双培”工程。鼓励企业“把生产经营骨干培养成党员、把党员培养成生产经营骨干”，全县非公企业总共将72名党员培养成经营管理能手，34名经营管理能手被确定为入党积极分子和培养发展对象。

　　三是“活力”工程。在企业中深入开展“质量达标月”、“节能降耗”、“征集金点子”等活动，服务企业的生产经营。河南骏通车辆有限公司在“建言献策”活动中，收到合理化建议26条，采纳15条，为企业增效450余万元。

　　四是“爱心”工程。以“千企帮千村”和“感恩社会”活动为载体，鼓励企业通过扶贫、赈灾、助学、助残等形式，积极参与社会公益事业。三门峡西市场联合党支部积极帮助商户贷款达5000余万元解决发展瓶颈，还为四川、玉树地震灾区捐款5万余元。三门峡鑫润实业公司党支部共产党员李钟峰多年坚持无偿献血，并注册登记为三门峡红十字会捐献干细胞志愿者，2013年成功为外地一名白血病患者配对捐献了造血干细胞，成为陕县捐献造血干细胞第一人，在社会上引起强烈反响。

　　五是“凝心”工程。企业党组织坚持“三必谈、三必访”工作机制，即员工受到批评必谈、员工间发生矛盾必谈、生产经营中出现问题必谈，员工生病住院必访、员工生活困难必访、员工家属病故必访，确保每一名员工都能感受到党的温暖。三门峡龙飞生物有限公司每天为职工送上一杯牛奶、一碗绿豆汤；职工生日时，为职工送上一支歌、安排一顿生日餐，使企业发展充满了人文关怀，党支部的凝聚力、号召力明显增强，使党建工作与非公经济工作实现了双赢，达到了互促共进的目的。